台灣包裝食品基改標示怎麼看？「基因改造」「非基因改造」字樣出現條件整理

台灣包裝食品上出現的「基因改造」「含基因改造」「非基因改造」等字樣，不是廠商自行決定的行銷文字，而是依食品安全衛生管理法（食安法）第22條及食藥署「包裝食品含基因改造食品原料標示應遵行事項」的強制規範。核心原則：只要刻意添加基因改造食品原料，不論添加量多少，都必須標示；非故意攙入但超過3%也須標示。本文依官方法規整理常見情境與標示格式。

法律架構：食安法第22條與第21條

食安法第22條第1項第9款明定，食品及食品原料的容器或外包裝，必須以中文及通用符號標示「含基因改造食品原料」相關資訊；標示的具體應遵行事項由中央主管機關（食藥署）公告。

食安法第21條第2項另規定，食品所含之基因改造食品原料，非經主管機關健康風險評估審查並查驗登記發給許可文件，不得供作食品原料。也就是說，能合法使用的基因改造食品原料本身也有管制：廠商只能使用已獲食藥署許可的品項。消費者可至食藥署消費者專區「基因改造食品原料查驗登記許可證資料查詢」查閱目前許可清單（2026-09-06查詢，種類包含黃豆、玉米、棉花、油菜、甜菜等，詳細品系以食藥署公告為準）。

刻意添加：不論用量多少都要標示

依食藥署「包裝食品含基因改造食品原料標示應遵行事項」，基本原則是：

> 只要產品中「刻意」加入基因改造食品原料，不論使用多少量，均必須標示。

換言之，廠商不能以「只加了1%」為由免除標示義務。成分欄中只要含有刻意添加的基因改造食品原料，即須於品名或原料名稱之後，或外包裝明顯位置標示「基因改造」、「含基因改造」或「使用基因改造○○」等字樣。

標示字樣尚有字體規格要求：「基因改造」「含基因改造」「使用基因改造○○」及高層次加工品指定長句，字體長度及寬度不得小於 2 毫米；其中「基因改造」「含基因改造」「使用基因改造○○」尚須與其他文字明顯區別。標示「非基因改造」或「含非基因改造」的字體大小，應遵行事項寫明不予規範。

非故意攙入：3%門檻的意義

農產品在採收、儲運過程中，可能因非故意、偶發且無法預防的因素，使原先的非基因改造原料攙入少量基因改造成分。應遵行事項對此設有門檻：

• 非基因改造食品原料因非故意攙入基因改造食品原料，含量占該項原料3%以下者：視為非基因改造食品原料，無須標示基因改造字樣。
• 非故意攙入量超過3%者：視為基因改造食品原料，須依規標示。

這個3%是針對「非故意、偶發性且無法預防」的攙入情形。若廠商刻意添加，無論比例都需標示，無法援引3%門檻。

高層次加工品的特殊標示格式

黃豆油、醬油、玉米糖漿等食品，在生產過程中雖直接使用了基因改造食品原料，但終產品可能已不含轉殖基因片段或轉殖蛋白質。這類「高層次加工品」，依應遵行事項，須選用下列三種格式之一標示：

1. 「基因改造」「含基因改造」或「使用基因改造○○」
2. 「本產品為基因改造○○加工製成，但已不含基因改造成分」 或 「本產品加工原料中有基因改造○○，但已不含有基因改造成分」
3. 「本產品不含基因改造成分，但為基因改造○○加工製成」 或 「本產品不含基因改造成分，但加工原料中有基因改造○○」

也就是說，即使終產品已測不出轉殖基因片段或轉殖蛋白質，只要直接使用基因改造食品原料，仍須依上述格式之一標示，不能改標「非基因改造」或省略不標。食藥署問答集另說明：若產品只是把這類已不含轉殖基因片段或轉殖蛋白質的高層次加工品，當作內容物成分原料之一，該產品外包裝得免標示基因改造相關字樣。是否適用，以主管機關認定為準。

「非基因改造」字樣的標示條件

並非所有食品原料都能主動標示「非基因改造」或「不是基因改造」。應遵行事項規定：

非基因改造食品原料，其並存在有國際上已審核通過可種植或作為食品原料使用之相對基因改造者，才可以標示「非基因改造」或「不是基因改造」字樣。

簡而言之，只有在「國際上已有對應基改版本存在」的情況下，標示「非基改」才有意義、才可標示。例如黃豆、玉米，國際上均有基因改造版本，因此廠商可在符合條件時標示「非基因改造」。若某種原料在國際上根本沒有基改版本，則不得用「非基因改造」做宣稱。

此外，廠商標示「非基因改造」時，得依實際非故意攙雜率標示，例如「符合○○（國家）標準」。

散裝食品與直接供應飲食場所

上述說明主要針對包裝食品。散裝食品與直接供應飲食場所（如餐廳）的基改標示，依食藥署另訂的散裝食品標示規範辦理，適用範圍與格式與包裝食品不完全相同，本文不進行詳細說明；如需查閱，可向縣市衛生局或食藥署諮詢。

延伸參考：營養標示怎麼讀｜過敏原標示規定｜健康食品標章查核

常見問題

Q1：醬油標示「使用基因改造黃豆加工製成，但已不含基因改造成分」，代表裡面有基因改造成分嗎？

此格式是應遵行事項第二種標示格式，表示生產過程使用了基因改造黃豆原料，但廠商聲稱終產品已不含轉殖基因片段或轉殖蛋白質。食品中是否含有殘留成分，屬科學檢測與主管機關查核範疇，本文不對個別產品的實際成分做判斷。

Q2：成分欄沒有任何基因改造相關字樣，代表這個食品不含基改原料嗎？

若成分欄沒有基改相關標示，可能有以下情形：（1）所有原料確實為非基因改造；（2）非故意攙入量在3%以下；（3）標示有未符合規定之情形。消費者若對標示有疑義，可向所在地縣市衛生局反映。本文不對個別產品的標示合法性做判斷。

Q3：「非基因改造」是什麼意思？代表完全零基改？

應遵行事項允許標示「非基因改造」時，得依非故意攙雜率標示說明（如「符合○○標準」），不一定代表完全零攙入；非故意攙入3%以下在法規上視為非基因改造食品原料。完全零攙入的聲稱是否符合，由主管機關查核。

Q4：哪些作物目前在台灣有基因改造版本許可？

2026-09-06 查詢食藥署消費者專區「基因改造食品原料查驗登記許可證資料查詢」，許可種類包含黃豆、玉米、棉花、油菜、甜菜等。品系數與清單持續更新，本文不寫死筆數，請以食藥署最新查詢為準。

Q5：食品廣告或包裝宣稱「非基改」但實際違規，如何申訴？

消費者若認為包裝基改標示不符法規，可向所在地縣市衛生局申訴，或透過食藥署線上通報管道反映，由主管機關查核。違反第 22 條第 1 項或依第 3 項公告之事項（含基改標示應遵行事項），依食安法第 47 條第 8 款，可處新臺幣 3 萬元以上 300 萬元以下罰鍰。標示、宣傳或廣告有不實、誇張或易生誤解，另依第 28 條第 1 項，罰則見第 45 條（4 萬元以上 400 萬元以下）。本文不提供個別產品的法律判斷。

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